1. Nakon sastanka sa premijerom Davutogluom, šefovi država i vlada EU su raspravljali o migracijama, konkretno o zapadnobalkanskoj ruti. Pozdravili su razgovor sa turskim premijerom o odnosima EU i Turske i o postignutom napretku u sprovođenju zajedničkog akcionog plana. Turska je potvrdila posvećenost sprovođenju bilateralnog sporazuma o readmisiji između Grčke i Turske kako bi se prihvatio brz povratak svih migranata koji iz Turske prelaze u Grčku, a kojima nije potrebna međunarodna zaštita i kako bi nazad bili primljeni svi nezakoniti migranti uhvaćeni u turskim vodama.
Šefovi država i vlada EU su se složili da su potrebni odvažni koraci kako bi se zatvorile rute za krijumčarenje ljudi, prekinuo poslovni model krijumčara, zaštitile spoljne granice i okončala migracijska kriza u Evropi. Moramo da prekinemo vezu između ukrcavanja na brod i naseljavanja u Evropi.
Zato su istakli važnost aktivnosti NATO-a u Egejskom moru koje su počele danas. Pozvali su sve članice NATO-a da ih aktivno podrže. Srdačno su pozdravili dodatne predloge koje je Turska danas iznela sa ciljem rešavanja pitanja migracija. Dogovorili su se da će raditi na osnovu načela sadržanih u predlozima:
- vratiti sve nove nezakonite migrante koji iz Turske prelaze na grčka ostrva za šta će troškove snositi EU;
- za svakog Sirijca kog Turska ponovo prihvati sa grčkih ostrva, preseliti jednog Sirijca iz Turske u države članice EU u okviru postojećih obaveza;
- ubrzati sprovođenje plana za liberalizaciju viznog režima sa svim državama članicama sa ciljem ukidanja viza za turske državljane najkasnije do kraja juna 2016;
- ubrzati isplatu tri milijarde evra za finansiranja prvog niza projekata do kraja marta i doneti odluku o dodatnom finansiranju Instrumenta za sirijske izbeglice;
pripremiti se što ranije za odluku o otvaranju novih poglavlja u okviru pristupnih pregovora na osnovu zaključaka Evropskog saveta iz oktobra 2015; - raditi sa Turskom na svakom zajedničkom naporu za poboljšanje humanitarnih uslova u Siriji čime bi se lokalnom stanovništvu i izbeglicama omogućilo da žive u oblastima koje će biti
Predsednik Evropskog saveta će nastaviti da radi na ovim predlozima i razradiće pojedinosti sa turskom stranom pre sastanka Evropskog saveta u martu. U tim aktivnostima će se poštovati evropsko i međunarodno pravo.
Šefovi država i vlada EU su sa turskim premijerom raspravljali i o stanju medija u Turskoj.
2. Šefovi država i vlada su ponovo podsetili da je Evropski savet na sastanku 18. i 19. februara odlučio da ponovo uspostavi stanje u kom sve članice šengenskog prostora u potpunosti primenjuju Zakonik o šengenskim granicama, uzimajući u obzir specifičnosti morskih granica, i obustavljaju primenu pristupa neselektivnog propuštanja. Nezakoniti tokovi migranata zapadnobalkanskom rutom sada su prestali.
3. Kako bi to bilo održivo, potrebno je delovati u skladu sa sledećim smernicama:
a) podržati Grčku u teškim trenucima i učiniti sve kako bi se pomoglo pri upravljanju migracijama. Ovo je zajednička odgovornost EU koja zahteva brzu i delotvornu mobilizaciju svih resursa i sredstava EU i doprinos država članica;
b) pružiti hitan i delotvoran odgovor na vrlo tešku humanitarnu situaciju na terenu koja se razvija velikom brzinom. Komisija će u bliskoj saradnji sa Grčkom, ostalim državama članicama i nevladinim organizacijama pružiti hitnu podršku na osnovu procene potreba, koju će sprovesti Komisija i Grčka, kao i na osnovu kriznog i akcionog U tom kontekstu, šefovi država i vlada pozdravljaju predlog Komisije o pružanju hitne podrške unutar EU i pozivaju Savet da taj predlog usvoji pre sastanka Evropskog saveta u martu, šireći na taj način raspon finansijskih instrumenata koji se mogu iskoristiti; pozivaju se i budžetska tela da preduzmu sve neophodne mere;
c) pružiti dalju pomoć Grčkoj pri upravljanju spoljnim granicama, uključujući granice sa Bivšom jugoslovenskom Republikom Makedonijom i Albanijom, i pri osiguravanju odgovarajućeg funkcionisanja centara za prihvat i registraciju, sa stopostotnom identifikacijom, registracijom i bezbednosnim proverama, kao i dovoljnih kapaciteta za prihvat. Frontex će u najkraćem mogućem roku uputiti dodatni poziv za nacionalne gostujuće službenike, a sve države članice bi trebalo da na njega u potpunosti odgovore najkasnije do 1. aprila. Europol će brzo razmestiti gostujuće službenike u sve centre za prihvat i registraciju kako bi se pojačale bezbednosne provere, a grčkim vlastima pružila podrška u borbi protiv krijumčara;
d) pomoći Grčkoj u osiguravanju sveobuhvatnog, opsežnog i ubrzanog vraćanja svih nezakonitih migranata kojima nije potrebna međunarodna zaštita u Tursku, oslanjajući se pritom na sporazum o readmisiji između Grčke i Turske i, od 1. juna, na sporazum o readmisiji između EU i Turske;
e) znatno ubrzati sprovođenje premeštanja kako bi se smanjilo veliko opterećenje kom je Grčka trenutno izložena. EASO će uputiti dodatni poziv da se u svrhu podrške grčkom sistemu azila stave na raspolaganje nacionalni eksperti, a sve države članice bi trebalo da na ovaj poziv odgovore brzo i u potpunosti. Države članice su pozvane i da hitno osiguraju više mesta za premeštanje. Komisija će svakog meseca izveštavati Savet o sprovođenju obaveza u vezi sa premeštanjem;
f) nastaviti blisku saradnju sa zemljama Zapadnog Balkana koje nisu članice EU i pružiti im svu potrebnu pomoć;
g) sprovesti postojeće obaveze u vezi sa preseljenjem i nastaviti rad na verodostojnom programu dobrovoljnog humanitarnog prihvata sa Turskom;
h) preduzeti sve potrebne mere u pogledu otvaranja mogućih novih ruta i pojačati borbu protiv krijumčara;
i) postići napredak u pogledu svih elemenata plana Komisije o „povratku Šengenu” kako bi se okončale privremene kontrole na unutrašnjim granicama i do kraja godine ponovo uspostavilo normalno funkcionisanje šengenskog prostora.
Ovaj dokument ne uvodi nikakve nove obaveze za države članice u pogledu premeštanja i preseljenja.
4. Ovo su hitne mere koje moraju biti preduzete s obzirom na postojeće stanje na terenu i koje bi trebalo stalno preispitivati. Evropski savet će na sledećem sastanku u martu ponovo razmotriti sve aspekte pitanja migracija kako bi se dodatno ojačalo sprovođenje zajedničke evropske sveobuhvatne strategije u pogledu migracija.
