Članovi Evropskog saveta su se danas sastali sa turskim kolegom. Ovo je od novembra 2015. treći po redu sastanak posvećen jačanju odnosa EU i Turske i rešavanju migracijske krize.
Članovi Evropskog saveta su izrazili iskreno saučešće narodu Turske zbog bombaških napada u Ankari u nedelju. Oštro su osudili ovaj zločinački napad i potvrdili kontinuiranu podršku borbi protiv svih vidova terorizma.
Turska i Evropska unija su još jednom potvrdile posvećenost sprovođenju zajedničkog akcionog plana koji je pokrenut 29. novembra 2015. Do sada je u tom smislu postignut veliki napredak – Turska je otvorila tržište rada za Sirijce pod privremenom zaštitom, uvedeni su novi vizni zahtevi za Sirijce i državljane ostalih zemalja, turska obalska straža i policija su uložile veće napore kada je u pitanju bezbednost i razmena informacija. Osim toga, Evropska unija je započela sa isplatom tri milijarde evra u okviru Instrumenta za izbeglice u Turskoj za konkretne projekte, a postignut je i napredak u pogledu liberalizacije viza i pristupnih pregovora, uključujući otvaranje poglavlja 17 u decembru prošle godine. Turska je 7. marta 2016. pristala na brzi povratak svih migranata koji dolaze iz Turske u Grčku, a kojima nije potrebna međunarodna zaštita, a pristala je i na to da primi nazad sve nezakonite migrante uhvaćene u turskim vodama. Turska i EU su se složile i da nastave sa jačanjem borbe protiv krijumčara i pozdravile su pokretanje aktivnosti NATO-a u Egejskom moru. Istovremeno, Turska i EU prepoznaju potrebu za ulaganjem daljih odlučnih napora.
Kako bi se prekinuo poslovni model krijumčara, a migranti prestali da ugrožavaju svoje živote, EU i Turska su danas odlučile da zaustave nezakonite migracije iz Turske u EU. Da bi ovaj cilj bio postignut, dogovorene su dodatne mere:
1) Svi novi nezakoniti migranti koji, počev od 20. marta, budu dolazili iz Turske na grčka ostrva biće vraćeni u Tursku. Ova mera će biti sprovedena uz puno poštovanje međunarodnog i prava EU, čime će biti isključena mogućnost kolektivnog proterivanja. Svi migranti će biti zaštićeni u skladu sa relevantnim međunarodnim standardima i uz poštovanje načela o zabrani proterivanja. Ovo će biti privremena vanredna mera neophodna za zaustavljanje ljudske patnje i obnove javnog reda. Migranti koji dolaze na grčka ostrva će biti propisno registrovani, a svaki zahtev za azil će biti procesuiran pojedinačno od strane grčkih vlasti u skladu sa Direktivom o procedurama za azil i u saradnji sa UNHCR-om. Migranti koji ne podnesu zahtev za azil ili oni čiji su zahtevi neosnovani ili ne ispunjavaju uslove propisane pomenutom Direktivom, biće vraćeni u Tursku. Turska i Grčka će, uz podršku institucija i agencija EU, preduzeti sve neophodne korake i dogovoriti sve bilateralne aranžmane, uključujući prisustvo turskih zvaničnika na grčkim ostrvima i grčkih zvaničnika u Turskoj od 20. marta, kako bi se olakšalo neometano funkcionisanje ovih aranžmana. Troškove operacija povratka nezakonitih migranata će snositi EU.
2) Za svakog Sirijca koji bude vraćen sa grčkih ostrva u Tursku, po jedan Sirijac će biti preseljen iz Turske u EU, pri čemu će u obzir biti uzet kriterijum o ugroženosti UN. Uz pomoć Komisije, agencija EU i drugih država članica kao i UNHCR-a, biće uspostavljen mehanizam koji će osigurati poštovanje ovog načela od samog početka operacija povratka. Prioritet će imati migranti koji ranije nisu ulazili ili nisu ni pokušavali da nezakonito uđu u EU. EU će sa svoje strane, mehanizam preseljenja sprovoditi prvenstveno na osnovu obaveza koje su države članice preuzele u zaključcima predstavnika vlada država članica na sastanku Saveta 20. jula 2015. U okviru ovih obaveza preostaje 18.000 mesta za preseljenje. Dalje potrebe za preseljenjem će biti zadovoljene kroz slične dobrovoljne aranžmane uz ograničenje od dodatnih 54.000 osoba. Članovi Evropskog saveta pozdravljaju nameru Komisije da predloži izmene odluke o premeštaju od 22. septembra 2015. kako bi se nadoknadila neraspoređena mesta. Ukoliko se ovim aranžmanima ne postigne željeni cilj odnosno nezakonite migracije ne budu zaustavljene, a broj povrataka bude sličan pomenutom broju mesta predviđenih za preseljenje, biće urađena revizija mehanizma. Ukoliko broj povrataka bude veći od broja mesta predviđenih za preseljenje, mehanizam će biti obustavljen.
3) Turska će preduzeti sve neophodne mere kako bi sprečila otvaranje novih morskih ili kopnenih puteva nezakonitih migracija iz Turske ka EU. U tom cilju će sarađivati i sa susednim zemljama i EU.
4) Kada nezakoniti prelasci između Turske i EU budu zaustavljeni ili makar značajno smanjeni, biće aktiviran program dobrovoljnog humanitarnog prihvata. Države članice EU će u ovom programu učestvovati na dobrovoljnoj osnovi.
5) Sprovođenje plana za liberalizaciju viza će biti ubrzano u odnosu na sve države članice sa ciljem ukidanja viza za državljane Turske najkasnije do kraja juna 2016, ukoliko pre toga budu ispunjena sva merila. Turska će u ovu svrhu preduzeti sve neophodne korake kako bi ispunila preostale zahteve i omogućila Komisiji da do kraja aprila Evropskom parlamentu i Savetu uputi adekvatan predlog radi usvajanja konačne odluke.
6) EU će, u bliskoj saradnji sa Turskom, ubrzati isplatu tri milijarde evra u okviru Instrumenta za izbeglice u Turskoj i obezbediti finansiranje dodatnih projekata za lica pod privremenom zaštitom. Prvi projekti za izbeglice, pre svega u oblasti zdravstva, obrazovanja, infrastrukture, hrane i drugih životnih potrepština, koji mogu biti finansirani u okviru projekta, biće identifikovan zajedno sa Turskom u roku od nedelju dana. Kada ova sredstva budu iskorišćena do kraja, i ukoliko pomenuti zahtevi budu ispunjeni, EU će mobilisati dodatna sredstva za Instrument u iznosu od tri milijarde do isteka 2018.
7) EU i Turska pozdravljaju tekući rad na unapređenju carinske unije.
8) EU i Turska su potvrdile posvećenost obnovi pristupnog procesa u skladu sa zajedničkim saopštenjem usvojenim 29. novembra 2015. Lideri su pozdravili otvaranje poglavlja 17 14. decembra 2015. i odlučili da, kao naredni korak, otvore poglavlje 33 tokom holandskog predsedništva. Pozdravili su i odluku Komisije da iznese predlog o otvaranju pomenutog poglavlja u aprilu. Pripreme za otvaranje narednih poglavlja će biti ubrzane bez prejudiciranja stavova država članica u skladu sa postojećim pravilima.
9) EU i njene države članice će zajedno sa Turskom ulagati napore za unapređenje humanitarnih uslova unutar Sirije, konkretno u oblastima u blizini granice sa Turskom, što će lokalnom stanovništvu i izbeglicama omogućiti da žive u bezbednijem okruženju.
Rad na svim ovim elementima će teći uporedo i biće revidiran svakog meseca.
EU i Turska su se složile da se ponovo sastanu u skladu sa planovima iz zajedničkog saopštenja od 29. novembra 2015.
